Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву
Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!
В силу возрастной структуры научных и педагогических кадров у России остается 5-7 лет для того, чтобы квалифицированные ученые и преподаватели старшего поколения успели передать свой опыт и знания молодежи, подготовить новое поколение квалифицированных специалистов для науки, образования и высокотехнологичных отраслей промышленности. Если в эти сроки не удастся привлечь молодежь в научно-образовательную сферу, то о планах построения инновационной экономики придется забыть.
В настоящее время привлечение и закрепление молодежи в научно-образовательной сфере возможно только благодаря конкурсному финансированию, которое позволяет лучшим коллективам выплачивать молодому исследователю ощутимые надбавки к должностному окладу. Хотя конкурсное финансирование научных исследований является ключевым фактором сохранения научного потенциала России, в этой сфере складывается неблагополучная ситуация. Во-первых, безотлагательного решения требует проблема несовершенства законодательной базы, регулирующей конкурсное финансирование научных исследований. Поправки, внесенные в 2007 г. в Бюджетный кодекс РФ, де-факто ведут к уничтожению грантовой системы в России, поскольку с 1 января 2010 г. ведущие научные фонды, Российский фонд фундаментальных исследований и Российский гуманитарный научный фонд, потеряют возможность выделять гранты учреждениям государственных академий наук и вузов. А именно эти фонды являются наиболее эффективными из государственных организаций, финансирующих научные исследования. Не лучше обстоит дело с распределением средств в рамках госзаказа: Федеральный закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. практически не учитывает специфики научно-образовательной сферы, что самым негативным образом сказывается на эффективности реализации принимаемых государством мер. Во-вторых, в 2009 г. была резко сокращена конкурсная поддержка научных исследований; в частности, бюджет ведущих научных фондов был урезан почти на 30%, а в будущем году планируется еще более значительное сокращение бюджета научных фондов, а также ряда ФЦП.
Мы уверены, что для исправления ситуации необходимо:
— сохранить существующий в настоящее время статус научных фондов и порядок их работы;
— внести в 94-ФЗ изменения, учитывающие специфику научной сферы;
— не допустить сокращения финансирования государственных научных фондов и массовых конкурсов ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России».
Призываем Вас рассмотреть указанный комплекс вопросов на осеннем заседании Совета по науке, технологиям и образованию,и принять решения, отвечающие долгосрочным интересам России.
На 10 сентября под письмом стояло 502 подписи, среди которых 16 академиков, 25 член-корров РАН. Из них 303 д.физ.-мат.н.; 109 д.биол.н.; 44 д.хим.н.; 22 д.тех.н.; 10 д.мед.н.; 6 д.ист.н.; 2 д.экон.н.
http://www.scientific.ru/doska/rffi94fz
По должностям (кроме преподавательских): 46 директоров институтов и их замов; 119 завлабов; 85 г.н.с.; 125 в.н.с; 22 с.н.с. По городам: 181 — Москва, 97 — Санкт Петербург, 73 — Новосибирск, 19 — Екатеринбург, 19 -Иваново, 18 — Черноголовка, 11 — Пущино, 8 — Саратов, 6 -Владивосток, 6 — Красноярск, 6 — Ростов-на-Дону, 6 — Дубна, 5 — Нижний Новгород, 5 — Уфа, 4 — Иркутск, 4 — Кемерово, 4 — Обнинск, 4 — Курск, 4 — Нижний Архыз, 3 — Троицк, 3 — Протвино, 2 — Воронеж, 1 — Ярославль
Статистику подготовил
Борис Штерн