I. Национальные исследовательские университеты
Указ Президента РФ от 07.10.2008 № 1448 «О реализации пилотного проекта по созданию национальных исследовательских университетов», вне конкурса этот статус был присвоен первым двум университетам: МИФИ (Национальный исследовательский ядерный университет) и МИСиС (Национальный исследовательский технологический университет). Статус устанавливается сроком на 10 лет.
В ходе реализации Постановления Правительства РФ от 13.07.2009. № 550 «О конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория «национальный исследовательский университет», на конкурсной основе статус «национальный исследовательский университет» получило 29 вузов.
II. Федеральные университеты
Первые федеральные университеты были созданы в 2007 г. в Южном и Сибирском федеральных округах на базе действующих вузов и академических центров в Ростове-на-Дону и Красноярске. Каждый университет получил на реализацию своих программ развития в 2007-2009 гг. около 6 млрд рублей.
В соответствие с Указом Президента РФ «О федеральных университетах» 07.05.2008 г. начато развертывание сети федеральных университетов и принятие необходимой законодательной базы (Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности федеральных университетов» 18-ФЗ от 10.02.2009 г.).
Указом Президента РФ от 21.10.2009 № 1172 созданы федеральные университеты в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах (Северный (Арктический), Казанский (Приволжский), Уральский, Дальневосточный и Северо-Восточный). Указом Президента РФ от 13.10.2010 № 1255 создан Балтийской федеральный университет имени Иммануила Канта. Указом Президентом РФ подписан от 18.07.2011. № 958 постановлено в 7-месячный срок создать Северо-Кавказский федеральный университет на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет».
III. Финансирование программ развития университетов (млрд. рублей)
| Мероприятие | 2010 | 2011 | 2012 | Всего |
| Программы развития МГУ (распоряжение Правительства РФ от 27.09.2010 г. №1617-р) | 2,25 | 2,75 | 0 | 5 |
| Программы развития СПбГУ (распоряжение Правительства РФ от 07.10.2010 г. №1696-р) | 0,3 | 2,7 | 2 | 5 |
| Программы развития федеральных университетов | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 18,0 |
| Программы развития национальных исследовательских университетов | 9,2 | 10,7 | 11,9 | 31,8 |
Увеличение объемов финансирования на подготовку инженерно-технических кадров
Во исполнение поручения Президента РФ Пр-911 п.1в от 08.04.2011 выпущен приказ Минобрнауки России «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации» № 2070 от 27.06.2011. Согласно приказу с 2012 года будет применяться повышающий коэффициент в размере 1,4 – 1,7, обеспечивающий увеличение объемов государственного финансирования на подготовку инженерно-технических кадров (за счет компонентов норматива на приобретение материальных запасов и оборудования); на развитие кадрового потенциала; на организацию производственной практики).
Уже в 2011 году с целью совершенствования процесса подготовки инженерно-технических кадров было принято решение об увеличении на 7,5% финансирования затрат на заработную плату и удвоения расходов на развитие материально-технической базы 10 технических университетов как пилотных образовательных учреждений высшего профессионального образования, доля обучающихся в которых по инженерно-техническим специальностям и направлениям подготовки составляет более 80% от общего контингента обучающихся.
Поддержка студентов и аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям модернизации
Во исполнение поручения Президента РФ Пр-911 п.1г от 08.04.2011 Правительством РФ выпущено постановление № 600 от 20.07.2011, обеспечивающее присуждение начиная с 2012 года 4500 стипендий Правительства РФ для студентов вузов в размере 5 тыс. рублей и 500 стипендий Правительства РФ для аспирантов в размере 10 тыс. рублей, обучающихся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития России. Подписан Указ Президента РФ № 1198 от 14.09.2011 о присуждении 2700 стипендий Президента РФ для студентов в размере 7000 рублей ежемесячно и 300 стипендий для аспирантов в размере 14000 рублей ежемесячно.
Привлечение высококвалифицированных специалистов и развитие инновационной инфраструктуры вузов
Приняты и реализуются постановления Правительства № 218, 219 и 220 от 09.04.2010, направленные на развитие кооперации высших учебных заведений и предприятий, разрабатывающих высокотехнологичную продукцию, на привлечение в высшие учебные заведения ведущих специалистов в вузы и на развитие научной инфраструктуры вузов. Во исполнение поручения Президента РФ Пр-911 п.1 и от 8.04.2011 Правительством РФ было выпущено постановление № 411 от 24.05.2011, предусматривающие увеличение сроков действия государственной поддержки в рамках постановления № 218 от 9.04.2011 до 2015 года.
(Постановление Правительства РФ № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства» — всего 19 млрд рублей, в том числе: в 2010 г. — 6 млрд рублей; в 2011 г. — 6 млрд рублей; в 2012 г. — 7 млрд рублей. В соответствии с поручением Президента РФ Пр-911 пункт «1и» от 08.04.2011 г. и постановлением Правительства РФ от 24.05.2011 г. № 411 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 09.04.2010 г. № 218» предусмотрена государственная поддержка программам кооперации вузов и предприятий в период с 2013-2015 гг. В настоящее время в бюджетном департаменте Министерства образования формируется финансовое обоснование предстоящих затрат по данному направлению на 2013-2015 гг.
Постановление Правительства РФ № 219 – всего 9 млрд рублей, в том числе: в 2010 г. — 3 млрд рублей; в 2011 г. — 3 млрд рублей; в 2012 г. — 3 млрд рублей. В 2010 г. объем затраченных средств на конкурс составил 1,8965 млрд руб., объем перераспределенных средств составил 1,1035 млрд руб.
Постановление Правительства РФ № 220 «О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования» — всего 12 млрд рублей, в том числе: в 2010 г. — 3 млрд рублей; в 2011 г. — 5 млрд рублей; в 2012 г. — 4 млрд рублей. Фактический объем ассигнований федерального бюджета для государственной поддержки научных исследований, проводимых победителями прошедшего в 2010 г. первого открытого публичного конкурса, составляет 5 329,68 млн рублей на 40 грантов, в том числе: в 2010 г. — 603,967 млн рублей; в 2011 г. — 2 826,453 млн рублей; в 2012 г. – 1 899,26 млн рублей.
Принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» (№ 22-ФЗ от 1.03.2011). Законом предусмотрено, что передача имущества государственных и муниципальных учреждений, являющихся учредителями таких хозяйственных обществ, в аренду указанным обществам осуществляется без проведения торгов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ. При этом договорами аренды должен быть предусмотрен запрет на сдачу арендованного имущества в субаренду, передачу прав и обязанностей арендатора другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование и передачу его в залог.