Третий второй тур с четвертой попытки

В воскресенье 11 ноября формально завершилась не­ожиданно затянувшаяся выборная эпопея, начавшаяся в единый день голосования 9 сентября. Тогда в четырех регионах страны — Приморском и Хабаровском краях, Хакасии и Владимирской области — не удалось с первой попытки выбрать губернаторов: кандидаты от власти не набрали 50% голосов принявших участие в голосовании избирателей. В Хабаровском крае и Владимирской области история закончилась двумя неделями позже во втором туре голосования — и в обоих случаях действующие губернаторы проиграли соперникам от ЛДПР.

В Приморском крае результаты первого тура, в котором, судя по всему, победил кандидат от КПРФ Андрей Ищенко, были правдами и неправдами отменены, так что там выборы придется проводить заново с самого начала, с новым списком кандидатов и новой агитационной кампанией (к моменту написания этой заметки Ищенко сообщил, что собрал необходимые подписи жителей края и муниципальных депутатов и собирается выдвигать свою кандидатуру на новые выборы наряду со свеженазначенным и. о. губернатора Олегом Кожемяко).

Наконец, в Хакасии, где действующий глава республики Виктор Зимин 9 сентября набрал 32% голосов против 45% у молодого кандидата от КПРФ Валентина Коновалова, выборный процесс пошел новым, доселе не хоженным путем. Сначала за несколько дней до запланированного второго тура снялся с выборов Виктор Зимин, потом, через две недели, — занявший третье место Андрей Филягин, потом, еще через две — занявший четвертое место Виктор Мяхар. В результате второй тур четыре раза откладывался на две недели, а Валентин Коновалов остался без соперников.

Таким образом, 11 ноября во втором туре выборов главы Хакасии в избирательном бюллетене оказался всего один кандидат — Валентин Коновалов — и две графы: «за» и «против». Чтобы стать главой республики, Коновалову надо было набрать более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании (т. е. больше голосов «за», чем голосов «против» и недействительных бюллетеней вместе взятых). Нельзя сказать, чтобы задача эта оказалась очень простой. Во-первых, в республике (судя по всему, силами местных властей) была развернута активная агитация за голосование «против». Во-вторых, в день выборов по «совершенно случайному» совпадению рядом с официальными избирательными участками, а кое-где и в тех же зданиях было организовано параллельное неофициальное голосование по выбору «народного главы» республики, где в списке «кандидатов» фигурировал исполняющий обязанности главы Хакасии Михаил Развожаев. В-третьих, в день голосования наблюдатели обнаружили на некоторых участках дополнительные списки избирателей для голосования по месту пребывания, не имевшие ничего общего с официальными списками в системе ГАС «Выборы». Более всего это было похоже на заготовку для «карусели» — голосования специально организованных групп людей, путешествующих с участка на участок. Однако местные и приезжие наблюдатели вовремя подняли тревогу, и план, судя по всему, не осуществился.

В итоге Коновалов победил кандидата «против» с убедительным результатом в 57,8%, получив 101 тыс. голосов избирателей против 72 тысяч в первом туре при более высокой, чем в первом туре, явке. Распределение голосов по явке, которое обычно служит чувствительным индикатором административного вмешательства, получилось во втором туре на загляденье узким и симметричным (см. рис. 2) — т. е.похоже, что в итоге явку избирателей посчитали честно.

В этой истории интересно в первую очередь поведение двух участников избирательного процесса — избирателей (которые, по идее, должны быть главными) и административной машины (которая, увы, как правило пытается играть ведущую роль). Уже в третий раз этой осенью мы видим, как во втором туре с появлением ощущения значимости и конкурентности выборов растет активность избирателей — и одновременно теряет уверенность и уходит в тень административный ресурс. В случае Хакасии примечательная ситуация сложилась в Ширинском районе, где в первом туре наблюдались небывало высокая для этих выборов явка (62%) и самый высокий процент голосов за тогдашнего губернатора Зимина (66%), а во втором явка вдруг вернулась к обыкновенному уровню (44%), а результат Коновалова оказался самым высоким в республике (69%). Особенно отличился избирательный участок 404 в поселке Колодезный, где в первом туре у Коновалова было всего 27 голосов (3%), а во втором — 550 (80%).

Сергей Шпилькин