Открытое письмо
министру науки и высшего образования Российской Федерации
М. М. Котюкову
Уважаемый Михаил Михайлович!
В июле 2019 года по организациям, подведомственным Минобрнауки, был разослан подписанный Вами приказ от 11 февраля 2019 года «Об утверждении рекомендаций по взаимодействию с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями и приему иностранных граждан в территориальных органах и организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации».
В утвержденных этим приказом рекомендациях имеется, на мой взгляд, ряд ограничений и несуразностей, препятствующих научным контактам с нашими зарубежными коллегами и чреватых ущербом престижу нашей страны и ее научно-технологическому развитию. А именно:
- В разделе III, посвященном приему иностранных граждан в организациях, подведомственных Минобрнауки, без всякой мотивации приводятся требования, ужесточающие правила встреч с иностранными коллегами. Указано, что руководитель организации за пять дней до встречи должен уведомить министерство, указав, в том числе, всех российских участников встречи. При этом работники организации могут участвовать во встречах только по заранее составленному списку, а работники других организаций — по согласованию с руководителями своих организаций. Все встречи с иностранцами проводятся работниками в количестве не менее двух человек. Работникам разрешаются встречи с иностранцами в рабочее и нерабочее время и за пределами организаций, но при условии получения разрешения от руководителя организации. Во всех случаях после встречи руководитель должен направить в министерство отчет о встрече, заверенный круглой печатью. Простые примеры показывают абсурдность и нереализуемость перечисленных мер. Например, если об открытом (городском) семинаре разослано объявление, приглашающее к участию всех желающих, то неужели у гостей теперь нужно требовать при входе разрешение их руководства? И нужно ли запрашивать разрешение руководства, чтобы написать имейл или поговорить с иностранным коллегой по скайпу? Или переписка с иностранцами теперь просто запрещена, если в ней участвует только один работник?
- Удивительно указание, что в аналогичном порядке осуществляются контакты с представителями иностранных организаций, имеющими российское гражданство. Должен ли я запрашивать разрешение на встречу с российским гражданином, сотрудником моей лаборатории, если он работает в иностранной организации на территории России по совместительству или по контракту? А если он работает в международной компании, с долей иностранной собственности 10%?
- Во времена Интернета, электронной почты и других видов беспроводной связи подобные меры и документы — просто бессмысленный анахронизм. Должен ли я получать разрешение от руководителя на общение с иностранным коллегой по имейлу или по cкайпу? Даже нумерация экземпляров при электронной их доставке бессмысленна, поскольку, хоть всем и рассылается Экз. 1, реальное число экземпляров может быть сколь угодно велико.
- Особое недоумение вызывает пункт 17.
Даже если предположить, что ужесточение правил встреч с иностранными коллегами обусловлено государственной целесообразностью, неужели у иностранного ученого, приехавшего сделать доклад о своих научных достижениях по приглашению научной организации (т. е. без международного договора РФ), теперь надо при входе в организацию отбирать часы, сотовый телефон и другие технические устройства (видимо, и шариковую ручку тоже)? А что делать, если мы проводим международную конференцию с участием многих иностранцев? У всех отбирать часы и телефоны? Как это соотносится с целью нацпроекта «Наука»: создать привлекательные условия для работы в РФ российским и зарубежным ведущим ученым?
- Странно, что министру неизвестно, что с 2006 года служебная тайна госорганов (информация и документы под служебной отметкой «ДСП») не является охраняемой законом тайной. В вопросах распространения информации госорганы и граждане руководствуются лишь п. 4 ст. 29 Конституции РФ: каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
- Вопреки сказанному в приказе, он противоречит положению о министерстве, утвержденному Постановлением Правительства № 682 от 15 июня 2018 года, в котором указано, что министерство не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан.
В связи с вышеизложенным прошу Вас отозвать или скорректировать приказ от 11.02.2019. Подобные нелепые и невыполнимые приказы не улучшат безопасность нашей страны, а приведут только к росту ее изоляции от развитых стран и к дискредитации власти, затруднив решение задачи попадания в число самых передовых в науке, поставленной Президентом РФ.
Надеюсь также, что по итогам моего обращения будут наказаны те, кто готовил непродуманный приказ, а не те, кто добивался его отмены, информируя о нелепицах общественность страны. К творческим и личным контактам ученых с мировым научным сообществом нужно относиться бережно: ведь они укрепляют мировую стабильность и взаимопонимание между странами и в конечном счете — безопасность нашей страны.
Уважаемый Михаил Михайлович!
К сожалению, в последнее время вводятся и другие ограничения для научных работников, приводящие в некоторых случаях к лишению их свободы. В ряде случаев лишение свободы является следствием отмены или отзыва выданного ранее разрешения на экспорт или открытое опубликование материалов, как это произошло с 75-летним ученым В. В. Кудрявцевым и его коллегами из ЦНИИмаша. Но подзаконные акты, как и закон, не могут иметь обратной силы! Даже если развитие науки или политические причины требуют закрытия работ в какой-то научной области, человек, опубликовавший или передавший по законному контракту свои результаты иностранцам до решения о закрытии, ничего не нарушал и, следовательно, не должен быть наказан. Совет Межрегионального общества научных работников (ОНР), другие общественные организации, президент РАН академик А. М. Сергеев уже выступали с заявлениями о необходимости смягчить меру пресечения В. В. Кудрявцеву и его коллегам (см. onr-russia.ru/content/Sovet-ONR-za-Kudryavtseva). Я призываю Вас прислушаться к мнению научных работников и также поднять этот вопрос на заседании Правительства РФ.
А. Л. Фрадков,
докт. техн. наук, профессор, член совета ОНР, зав. лабораторией ИПМаш РАН
Санкт-Петербург, август 2019 года
Сбор подписей в поддержку Заявления Совета ОНР об отмене приказа Минобрнауки от 11.02.2019
ну, часы то теперь могут видео регистрировать втихаря… в принципе если паранойя то надо в баню идти и там голыми переговоры вести… хотя может китайцы уже и скрытный микрофон суппозиторий продают на али… тогда фасоли да побольше иностранцу до бани надо скормить… https://ru.aliexpress.com/item/32975517691.html
За покупку таких часов вас могут и посадить
посадят 100%. Но вы договоритесь с менеджером Али, чтобы он написал на коробочке «фитнес-браслет без излишеств».
Идиотизм какой-то уже запредельный. Печально, что минобрнауки в этом участвует. Позор.
ДБ
Хитрые ребята: приказ подписали в феврале, а разослали посередине лета, когда все в отпусках.
так и Академию летом уничтожили
Тут скорее не злой умысел, а маразм делопроизводства в Миннауки.
Это не только с этим приказом, это с кучей других происходит, полгода на «прохождение по инстанциям» внутри министерства — норма.
возможно, что его слепили сейчас из каких-то заготовок, чтобы подверстать под шпионскую версию протестов, а подписали задним числом.
В застой от Питерского старожила слышал, что нет ни чего страшнее, чем дворник из простонародья…
Абсолютно!!! такое могут придумать только эффективные менеджеры, никогда ни с чем кроме никчемных вредных бумажек не работавшие
Маразм крепчает и переходит все разумные пределы.
Причем, этот идиотизм уже применяется на практике не один год.
В нашем институте уже давно есть список помещений, куда можно водить иностранцев, а куда нельзя.
Например, я не могу приводить иностранцев в свой кабинет (Они же могут установить жучок и слушать, что там происходит этажом выше/ниже!!!). А вот граждан РФ приводить можно, ведь ни один гражданин РФ в принципе не может даже подумать об установке каких-то жучков для иностранной разведки и вообще принципиально неподкупен.
А как вам написание отчетов для ФСБ о КАЖДОЙ заграничной командировке, притом, что с гос. тайной я не работаю и никаких допусков у меня нет, или экспертные заключения на КАЖДУЮ статью и КАЖДОЕ выступление на конференции?
И это не прихоть руководство института — это у нас такая законодательная база. И если не следовать этим идиотским правилам, то первая же проверка принесет много проблем.
Ну это ладно, если буквально следовать, опубликованной здесь бумажке, то иностранцев нужно даже в туалет за ручку водить, а сопровождающего нужно заранее оформлять.
Такое ощущение, что люди, которые пишут такие «документы», ставят своей целью максимально усложнить жизнь российским ученым и свести на нет всякое международное сотрудничество в российских НИИ и университетах.
у нас в институте секретных тем, по-моему, не может быть в принципе, но тем не менее администрация уже рассылала правила подачи заявки на приглашение/посещение иностранными учеными. Пока под разными предлогами удается отговаривать тех коллег, которые рвутся посетить лабораторию и вообще ак.городок. Сейчас, по-видимому, происходит «неконтролируемое» усиление бюрократического контроля в идеале за всем, что есть, живым или мертвым. Паранойя подсказывает, что может измениться «центральная установка» и за публикации в западных журналах, которые сейчас начальство требует, в дальнейшем могут начать заводить «дела».
секретность это скрепа и воткнуть ее могут куда угодно
Написание отчетов о командировках в ФСБ было, сколько работаю в институте. Экспертные заключения всегда были важнее для наших российских журналов (они шли в комплекте документов для журнала), а для иностранных раньше были не нужны, но уже несколько лет как вектор поменялся, и теперь действительно на каждый чих нужны, особенно международный. Но эти требования — вообще за гранью…
Экспнртное заключние оформляется для публикации работы в сборнике или журнале. А учреждентю они не нужн
Уже давно экспертные заключения требует именно учреждение, причем со ссылкой, что их за это в случае иностранных публикаций треплет ФСБ. Раньше для иностранных журналов и тем более конференций они были просто не нужны (редакциям иностранных журналов-то они и сейчас не нужны, конечно)
МГУ не требует. Тем более на печать в иностранном журнале. А вот для наших оформить ЭЗ это убить от трех дней до пары месяцев.
Везет, что не требуют. У нас раньше на иностранные публикации тоже этого не надо было. Но уже года 3-4 как в нашем биологическом институте в Пущино это стало обязательно даже для тезисов, если они международные.
Back to USSR.
ну этим пройдена черта…дальше которой уже нет ничего…
Но наука как вода, обтекает любой камень и всегда дырочку находит при самом жестоком режиме.
все так распереживались будто в российские институты очередь из иностранцев желающих посетить кузницу мировой научной мысли …. пора бы понять что нет уже никакой российской науки никому в мире не интересны убогие остатки …. и вообще благодарите партию и правительство что еще не в шарашках трудитесь
В России полно учреждений и специалистов международного уровня, которые активно работают с заграницей. А вот вы, скорее всего, вообще не имеете отношения к науке. Просто залётный провокатор с лентача.
имею , имею , всё перед глазами , рейтинговые статьи именно что » плод работы с заграницей »
вот и примерчик свежий https://www.ictp.it/about-ictp/media-centre/news/2019/8/dirac-medal.aspx#close
Прошла зима, настало лето…
Л.К.
«И будет больше чугуна и стали — на душу населения…» (Ю. Алешкоффски — копирайт).
К.
Куда-то подевался коммент с цитатой из «классика». Ничего, вдогонку даю ссылку на видеоклип:
https://alllyr.ru/lyrics/song/72144-yuz-aleshkovskiy-tovarisch-stalin/
Л.К.
Прошла зима, настало лето… И пионер всегда готов, как в солдатской строевой…
К.
Ссылки не работают…
перегруз
газета «Троицкий вариант — Наука» Этот материал пришлось на время сделать статичным из-за перегрузки хостинга (иначе отключат). Но вроде бы проблемы с доступом должны решиться.