В своем комментарии выступления академика Александра Дмитриевича Некипелова на заседании Совета профсоюзов РАН [1] я привел несколько примеров покупки в 2011 г. одной и той же модели спектрометра ядерного магнитного резонанса (ЯМР) фирмы «Брукер» Avance 400 различными организациями в России. В Петербургском университете два таких спектрометра были закуплены по 27 млн руб. за штуку, в Казанском университете — за 30 млн руб. и в Международном томографическом центре Сибирского отделения РАН — за 36 млн руб. Различия в комплектациях этих спектрометров были очень незначительны и могли обусловить разницу в цене не более чем на 10-15%. При этом я утверждал, что реальная цена такого спектрометра на российском рынке не превышает 20 млн руб. Из этого можно сделать вывод, что воруют все, только с разной степенью наглости. Так вот, должен сознаться, что я ошибался. Реальная цена еще ниже. Совсем недавно состоялись торги по лоту на закупку именно такого же спектрометра для химического факультета МГУ [2]. Я с удивлением увидел, что начальная цена этого лота вполне соответствовала реальной рыночной цене — 15 млн руб. Также с удивлением я узнал, что торги были проведены честно — были допущены два конкурирующих производителя и они реально торговались — фирма «Брукер» предложила 14,1 млн, фирма «Аджилент» (бывший «Вариан») — 14 млн, и победителем была объявлена последняя. Впрочем, кто тут победил, не так важно, важно то, что фирма «Брукер» — Александр Дмитриевич, внимание! — здесь торговалась сама, без посредников. Справедливости ради надо сказать, что комплектация этого спектрометра включала только одну измерительную головку и не включала автоматический чейнджер для образцов, а в описанных выше случаях спектрометры комплектовались двумя головками и иногда чейнджерами, но суммарная стоимость дополнительной головки и чейнджера не может превышает 4-5 млн руб. Таким образом, читатель сам может легко прикинуть, сколько было украдено в Санкт-Петербургском и Казанском университетах и МТЦ СО РАН.
Во всех случаях покупки спектрометров по завышенным ценам поставщиком была не фирма «Брукер», а аффилированные посредники — либо горячо защищаемый академиком Некипеловым Академинторг, либо швейцарская «прокладка» «HTLab». Я не знаю, почему российские менеджеры «Брукера» решили изменить своей обычной практике и стали торговаться сами, без посредников. По всей видимости, руководство МГУ решило не мараться в сомнительных историях с бюджетными распилами и изначально поставило реальную начальную цену лота. При такой цене делиться с посредниками (читай — академическими и университетскими чиновниками, «правильно» организующими конкурсы, и высокопоставленными администраторами, курирующими этот «бизнес») уже нечем. Скорее всего, именно это и стало причиной того, что «Брукер» принимал участие в торгах сам.
Хочу подчеркнуть, что здесь я веду речь о конкретной модели ЯМР-спектрометра только потому, что для этого прибора есть возможность прямого сравнения цен в «распильных» и честных конкурсах. Но для большей части поставлемого через посредников оборудования такое сравнение сделать очень трудно, если вообще возможно. А, к примеру, только в Санкт-Петербургский университет в этом году Академинторг поставил оборудование почти на полмиллиарда рублей. Если предположить, что «норма распила» на всех приборах примерно одинаковая, то это значит, что ученые СПбГУ недосчитались около полутора сотен миллионов рублей. Кстати, официально декларируемая наценка Академинторга — около 2%. Получается как в том бородатом анекдоте: «и вот на эти два процента я и живу…».
Отдельно хочу сказать о производителях, которые идут на сотрудничество с такими «посредниками», в частности о фирме «Брукер». В приватной беседе один из знающих людей сказал мне, что «Брукер» всех этих денег не получает, все «распиленные» суммы возвращаются в карманы российских казнокрадов. Я этому охотно верю, потому что «Брукер»— очень прозрачная компания и все махинации совершаются явно не на ее банковских счетах. Тем не менее, менеджмент этой фирмы, говоря юридическим языком, сознательно вступает в сговор с российскими коррупционерами. Ведь коммерческие предложения с завышенными в полтора-два раза ценами на приборы исходят именно от фирмы «Брукер», а не от посредников. На основании этих предложений устанавливается начальная цена лота, но сам «Брукер» при этом в торгах не участвует, предоставляя это право посредникам. Выгода для «Брукера» в этой схеме — не в продаже приборов по завышенным ценам, а в возможности избегать реальной конкуренции с помощью административно-коррупционных методов и таким образом завоевывать рынок.
Я писал много раз о том, что единственной силой, способной остановить это воровство, являются сами ученые, пользователи этих приборов. Газетных или интернет-разоблачений сейчас так много, что на них не обращает внимание практически никто. Прокуратура, МВД и т.п. станут всерьез заниматься расследованием, только если будет команда сверху (я пробовал писать официальные обращения — знаю). Почему молчат сами ученые — вполне понятно и объяснимо. Кому-то хочется стать академиком РАН по отделению химии и наук о материалах, кто-то хочет спокойно доработать до пенсии, большинство банально боится начальства. Уверен, что так будет не всегда, но пока академик Некипелов может спокойно продолжать всем рассказывать на голубом глазу, как Академинторг экономит для Академии деньги.
Алексей Крушельницкий
1. http://trv-science.ru/2011/11/08/na-peredovojj/
2. http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/ show?notificationId=1899137