3 февраля 2012 года наблюдательный совет Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов под председательством В. В. Путина одобрил инициативу «Создание технопарков нового типа на основе неэффективно используемых государственных ресурсов» и поручил Минкомсвязи России, Минобрнауки, Правительству Москвы оказать содействие в реализации пилотного проекта по строительству технопарка нового типа в городе Троицке. Агентству стратегических инициатив тем же протоколом поручалось создать рабочую группу с участием Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минобрнауки, Минфина и Правительства Москвы с целью подготовки предложений по созданию технопарков нового типа на базе существующих научных центров. О результатах необходимо доложить наблюдательному Совету до 30 ноября 2012 года. 4 июня 2012 года на совещании под председательством президента Российской академии наук Ю. С. Осипова с участием генерального директора Агентства стратегических инициатив А. С. Никитина, генерального директора Фонда РЖС А. А. Бравермана, руководителя Департамента науки Правительства Москвы А. Г. Комиссарова был создан постоянно действующий управляющий комитет по созданию технопарков нового типа в системе РАН. Комитет создал рабочую группу, которой поручил определить возможность вовлечения части участков, предоставленным организациям РАН на территории города Троицка, для создания технопарков нового типа.
Основной идеей проекта АСИ является использование собранных в советское время в наукоградах уникального человеческого капитала и специализированной инфраструктуры науки и инноваций для создания точек роста инновационной экономики страны. Успешным примером такого проекта является технопарк Новосибирского Академгородка, созданный на базе имущества Российской академии наук в 2007 году. Для использования механизмов государственной поддержки технопарков необходимо передать неэффективно используемое имущество из государственной федеральной собственности в государственную собственность региона. Только на таких условиях в рамках Бюджетного кодекса возможны инвестиции федерального и регионального бюджетов в развитие технопарков в сфере высоких технологий в рамках государственной программы. Ни о какой приватизации и тем более о рейдерском захвате со стороны государственных институтов развития речи не идет.
7 сентября 2012 года рабочая группа закончила свою работу, констатировав, что 31 га площадки ФИАН в Троицке свободно от объектов недвижимого имущества и не используется для осуществления научной деятельности, Из них:
- на 9 га в соответствие с Генеральным планом Троицка возможно осуществление жилищного строительства, в том числе для передачи жилищно-строительным кооперативам;
- на 22,0 га в соответствие с Генеральным планом Троицка возможно осуществление застройки общественно-делового типа, в том числе в целях развития технопарка.
То есть в целом решение рабочей группы подтвердило неэффективное использование имущества и возможность реализации предложенного АСИ проекта на землях РАН. Для этого необходимо передать часть земельного участка из федеральной собственности в собственность Правительства Москвы с использованием механизма Фонда РЖС, что позволит привлечь для реализации проекта деньги и федерального, и московского регионального бюджетов в соответствии с решением Наблюдательного совета АСИ.
А 27 сентября было принято заявление Президиума Троицкого научного центра РАН, в котором говорится о «попытке захвата коммерческой структурой ООО „Русские Технопарки“ при поддержке Агентства стратегических инициатив и Фонда РЖС земель и объектов Физического института Российской академии наук в городе Троицке» [1].
Такова хронология событий. Нетрудно заметить, что заявление Президиума появилось сразу после того, как рабочая группа с участием представителей РАН установила, что «31 га площадки ФИАН в Троицке свободно от объектов недвижимого имущества и не используется для осуществления научной деятельности». Казалось бы, что именно здесь и надо создавать те самые высококвалифицированные рабочие места. Особенно с учетом того, что за время перестройки работу в научных организациях Троицка потеряли около 10 тыс. человек.
Именно они и составляют тот бесценный человеческий капитал, который Россия может использовать для перевода экономики с сырьевых на инновационные рельсы. Однако, по мнению Президиума Научного центра, реализация проекта технопарка «в несколько раз увеличит население города, чему не соответствует существующая инфраструктура». Позиция, по меньшей мере, странная, особенно с учетом того, что ранее тот же самый Президиум одобрил застройку большей части территории ФИАН коммерческим жильем со сносом части научных зданий (!). На этом основании Г. А. Месяц подписал инвестиционный договор с коммерческим застройщиком сразу в двух лицах: и как директор ФИАН, и как и. о. президента Академии наук (насколько нам известно, данный инвестконтракт не расторгнут до сих пор; см. об этом публикацию в ТрВ-Наука [2]). То есть создание технопарка и организация новых рабочих мест по мнению Президиума приведет к катастрофическому увеличению населения города, а коммерческая жилая застройка — нет. При этом Президиум ни разу не заслушал инициаторов проекта создания технопарка, несмотря на неоднократные предложения по этому поводу с их стороны. Помимо создания уникального человеческого капитала, в советское время государство вложило колоссальные ресурсы в развитие в наукоградах специальной инженерной инфраструктуры, «заточенной» под науку и инновации. Примером может служить строительство для одной из термоядерных установок в Троицке специальной электроподстанции мощностью 275 МВт, которая в настоящее время не используется для этих целей. Создание такой энергетики с нуля на площадке «green feld» потребует сегодня затрат бюджета, исчисляемых миллиардами долларов.
Сочетание уникального человеческого капитала и уникальной физической инфраструктуры делает наукограды незаменимыми площадками для развития новой инновационной экономики. Пример Новосибирского Академгородка, во многом похожего на Троицк, убедительно это доказывает. Хотя инициированное лично президентом В. В. Путиным в 2007 году решение о создании Новосибирского технопарка на базе имущества Сибирского отделения РАН и принималось болезненно и непросто, сегодня Новосибирский технопарк является самым успешным технопарком России, активно сотрудничает с организациями Сибирского отделения РАН, создавая рабочие места и реальную конкуренцию даже таким институтом развития, как «Сколково».
Компания «Русские технопарки» создана при участии администрации Троицка для реализации инновационных проектов на территории города и является заявителем проекта по правилам АСИ. Компания управляет муниципальным бизнес-инкубатором на территории города, при ее участии разработан и успешно реализуется проект создания троицкого наноцентра совместно с Госкорпорацией «Роснано» (общий объем инвестиций около 1 млрд руб.). При поддержке УК «Русские технопарки» несколько троицких организаций стали резидентами «Сколково» и получили соответствующие гранты. Разработанные компанией предложения по реализации проекта технопарка в Троицке предполагают строительство на площадке 22 га более 100 тыс. м2 производственных и офисных площадей, учебного центра, центра обработки данных. Число создаваемых рабочих мест — 4500, число компаний-резидентов — около 300. Планируемая сумма инвестиций — до 9 млрд руб. Реализация проекта позволит решить проблему создания высококвалифицированных рабочих мест прежде всего для тех жителей Троицка, которые за годы перестройки потеряли работу в научных организациях и вынуждены искать работу в Москве.
У Троицка сейчас тоже есть уникальный шанс, чтобы стать одним из лидеров инновационного развития страны. Но для этого надо отложить и корыстные интересы, и личные амбиции и начать совместную работу на благо города и страны.
Виктор Сиднев,
инициатор проекта АСИ «Создание технопарков нового типа
на основе неэффективно используемых государственных ресурсов»,
мэр Троицка с 2003 по 2011 год
- «Заявление Президиума троицкого научного центра» в ТрВ-Наука № 21 (115) от 23 октября 2012 года — http://trv-science.ru/2012/10/23/zayavlenie-prezidiuma-troickogo-nauchnogo-centra/
- «Эпоха полураспада: Троицкой площадке Физического института РАН грозит физическое уничтожение»в ТрВ-Наука № 8 (27) от 28 апреля 2009 года — http://trv-science.ru/2009/04/28/epoxa-poluraspada/
«создание технопарка и организация новых рабочих мест по мнению Президиума приведет к катастрофическому увеличению населения города, а коммерческая жилая застройка — нет»
Он идиот? По его мнению, уже проживающим в городе людям не нужно жильё?
А чем пожертвовал СО РАН при строительстве Новосибирского технопарка? Застроили пустырь на госденьги, потом ещё квартал за деньги бизнеса, и ещё пару башен для компутерщиков. В помещения въехал существующий бизнес (он их для себя и построил), организовал производственные участки для контрактного производства. Т.е. раньше всё это было, но не в одном месте. А теперь ещё и оборудование с частичным госфинансированием можно поставить — это разумно! Этот бизнес всячески оберегает новые проекты в технопарке от НК и прочих надзоров, прикрываясь статусом технопарка — это тоже хорошо! Даже СО РАН так не может (или не умеет/не хочет).
У меня простейший вопрос: зачем Путину с Медведевым неработающее Сколково, если есть жаждущий работы Троицк?
Кто-либо знает?
А вот зачем: земли Троицка хапнуть.
Да только фактические банкроты силы стремительно теряют…
Хотя много дерьма навалить вокруг, увы, в состоянии.
На удобрение пустите.:))