Президенту Российской Федерации В.В. Путину
Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву
Председателю Совета Федерации Федерального собрания РФ В.И. Матвиенко
Председателю Государственной Думы РФ С.Е. Нарышкину
ПИСЬМО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ ОТДЕЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИХ НАУК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!
Глубокоуважаемая Валентина Ивановна!
Глубокоуважаемый Сергей Евгеньевич!
Открытое Собрание молодых ученых Отделения физических наук Российской академии наук, изучив и обсудив законопроект № 305828-6 «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения правового положения, полномочий и функций Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук)» в редакции, принятой Государственной Думой во втором чтении 5 июля 2013 года, заявляет, что настоящий законопроект, в случае его принятия, затруднит или сделает невозможным проведение научных исследований молодыми учеными. В частности:
1. Подчинение научных организаций федеральному органу исполнительной власти, предусмотренному в законопроекте, приведет к дальнейшему росту бюрократизации научно-исследовательского процесса. Мы уже сталкивались с вытекающим отсюда резким снижением производительности труда, выполняя проекты под руководством Федерального агентства по науке и инновациям, Федерального агентства по образованию и Министерства образования и науки.
2. Спешка в принятии законопроекта не способствует стабильному развитию науки. Для многих студентов, аспирантов и молодых ученых эта поспешность уже стала сигналом ненадежности российских научных учреждений как потенциальных работодателей, что остановит происходящее сейчас омоложение кадрового состава и приведет к отъезду молодых ученых из России.
3. Процесс передачи имущества институтов федеральному органу исполнительной власти, предусмотренному в законопроекте, затормозит выполнение научных программ или вообще приведет к их срыву. Например, в 2012 году из-за существенно меньших законодательных изменений, средства на финансирование программ, курируемых Министерством образования и науки (гранты Президента РФ для молодых кандидатов и докторов наук, ФЦП «Кадры»), поступили только в декабре.
4. Законопроект противоречит принципу самоуправления научных организаций Российской академии наук.
5. Законопроект не регулирует социальное обеспечение ученых и управление социальными объектами РАН. Его принятие ставит под угрозу жилищные и социальные программы РАН, поставит в непроработанное правовое поле молодых научных сотрудников, проживающих в служебных жилых помещениях.
Считаем, что законопроект в текущей редакции абсолютно неприемлем и требует кардинальной переработки с учетом мнения научной общественности, в том числе молодых ученых. Реформа РАН должна быть в первую очередь направлена на повышение эффективности научной работы, снижение бюрократизма и повышение самостоятельности ученых всех уровней, что является стандартом в мировой практике организации науки. Требуем, при реформировании РАН, учесть следующее:
1. Основной целью Российской академии наук должно быть «Проведение фундаментальных и поисковых научных исследований в институтах РАН».
2. Научная экспертиза работы институтов РАН должна проводиться специально созданными независимыми экспертными комиссиями, имеющими высокую репутацию в научном сообществе. Во избежание конфликта интересов обязательно привлечение в качестве экспертов иностранных ученых. Результаты работы экспертных комиссий должны быть публичными.
3. Утвердить примат научной экспертизы над экономико-хозяйственной.
4. Управление имуществом научных организаций РАН должно осуществляться исключительно с целью обеспечения выполнения научных исследований, определенных Российской академией наук.
5. Реформа Российской академии наук должна обеспечивать социальные гарантии молодым сотрудникам научных организаций РАН.
6. Сохранить принцип выборности руководителей лабораторий, отделов и институтов РАН их научными коллективами.
7. Реформа РАН должна являться частью структурных преобразований системы организации науки и образования в РФ, затрагивающих учреждения высшего образования, государственные научные центры и отраслевые научные учреждения.
Письмо принято единогласно на открытом собрании молодых научных сотрудников Отделения физических наук РАН, состоявшемся 17 июля 2013 г. Прилагается список подписей.
Ответ просим направить Рубцову Григорию Игоревичу
Почтовый адрес: 117312, Москва, пр-т 60-летия Октября 7а, ИЯИ РАН
Председатель Совета молодых ученых Института ядерных исследований РАН, н.с., к.ф.-м.н. Г.И. Рубцов
17 июля 2013 г.
Уважаемые коллеги!
Спасибо всем, кто уже подписал обращение, у нас уже более 100 подписей. Дедлайн сбора подписей продлен до вечера вторника 23 июля. Связываться можно с Григорием Рубцовым (+7-926-213-57-96).
Дополнительно к стандартному подписному листу, разработан подписной лист «с», соответствующий некоторым государственным требованиям — на нем есть полный текст обращения и адрес подписавших (помещается только две подписи). Если у вас есть возможность передать оригинал, Вы можете подписать этот вариант подписного листа (в виде скана его юридическая значимость не превысит наш стандартный лист подписей). К письму мы приложим подписи на всех полученных носителях, формат «с», подписной лист СМУ, скан подписного листа СМУ. Лист не обязательно заполнять полностью. Не нужно подписываться дважды за это письмо (в том числе на листах разного формата). Подписи собираем среди молодых ученых до 35 (доктора до 40).
Г.И. Рубцов
В целом текст очень хорошо написан.
>Во избежание конфликта интересов обязательно привлечение в качестве экспертов иностранных ученых.
но, из-за этой фразы, считаю для себя невозможным подписать обращение.
Пункт по сути дискредитирует компетентность отечественной экспертизы и РАН в частности.